一、文件出台背景和依据

文件出台背景：

我县坚持培育“下得去、教得好、留得住”的教师队伍，努力提高各级各类学校教育教学质量，提升教育整体水平，推进教育现代化发展进程。但近年来，因部分教师个人意愿、家庭生活或其他原因，每年我县都有大量的在编在岗教师申请调出本县或参加外县（区）公开引进，一定程度上给部分学校的教育教学工作和教师队伍管理工作造成了一定影响。为科学配置我县教育资源和教育布局，加强师德师风建设，促进教育人才合理流动，关心关爱广大基层教育工作者，特制定此文件。

文件出台依据：

根据《事业单位人事管理条例》（国务院令第652号）、《安徽省人民政府办公厅关于加强中小学教师队伍建设的意见》（皖政办〔2012〕35号）等有关文件规定，结合我县实际，借鉴周边县（区）的经验做法，积极听取相关部门、学校和广大教师的意见，制定《365bet体育存款_365充值真人注册_我和大佬的365天第三季免费看人民政府办公室关于印发365bet体育存款_365充值真人注册_我和大佬的365天第三季免费看在编在岗教师调出管理暂行办法的通知》。

二、制定意义和总体考虑

为进一步优化我县教师队伍结构，培养一批适教乐教的本土化乡村教师，充实和稳定全县教师队伍，让孩子接受公平、有质量的教育，大力促进365bet体育存款_365充值真人注册_我和大佬的365天第三季免费看教育事业发展。我县积极引导教师合理流动，通过教师资源的有序调出和引进，真正打通人才流动的难点和堵点，推动我县教师流通渠道更加畅通。

三、研判和起草过程

县委教育工委成立专项工作组，负责此项工作。2022年3月2日前完成了初稿。初稿完成后，召集局相关股室负责人、学校负责人和部分教师代表会议，征求意见，并提出修改建议。3月3日县教育工委会专门听取《365bet体育存款_365充值真人注册_我和大佬的365天第三季免费看教体局关于在编教师调出管理意见》的汇报，参会人员分别提出了修改意见。修改后，形成征求意见稿后，于3月15日和4月1日两次在365bet体育存款_365充值真人注册_我和大佬的365天第三季免费看人民政府网政府信息公开栏，365bet体育存款_365充值真人注册_我和大佬的365天第三季免费看教育体育局重大决策预公开意见征集项发布，面向社会广泛征求意见；同时征求了县纪委监委、县委组织部、县委编办、县人社局和县财政局，以及郑良付律师事务所的意见，对各方面反映的意见建议进行汇总，并对《意见》进行了修改、完善，形成了报审稿。县司法局进行法制审核，又按照司法局提出的意见和建议进一步修改和完善。县委编委、县政府分别召开专题研讨会，形成了定稿。

四、工作目标要求

我县坚持需求导向，切实关注部分教师的实际需求，为其合理流动制定规范化和程序化流程。同时，进一步加强县域教师队伍管理，合理配置教育人才资源，保持教师队伍相对稳定，促进城乡教育均衡高质量发展，规范在编在岗教师有序调出。

五、主要任务

（1）促进教师资源合理有序调动。教师队伍建设是一项长期性、系统性的民生工程，要在切实保障我县教育教学水平均衡发展的前提下，关注部分教师群体的切实需求，通过一系列人性化、合理化的调动政策，保障教师流通渠道畅通。

（2）推动本土化教师队伍建设。需将本土教师队伍建设纳入365bet体育存款_365充值真人注册_我和大佬的365天第三季免费看教育整体规划，持续改善各级各类学校的办学条件和教师待遇，通过“人才回引”计划，促进365bet体育存款_365充值真人注册_我和大佬的365天第三季免费看籍教师回流，增强本土教师的归属感和认同感，确保我县师资队伍稳定和长远发展，提升县内教育整体水平。

（3）完善教师补充机制，拓宽城乡教师补充渠道。加大我县教师队伍人才补充途径，促进教育教学质量明显提升，通过教师合理调动，优化我县教师队伍结构。

六、保障措施

（一）优先调动条件

1.配偶在县外工作，夫妻两地分居时间超过3年的；

2.教师本人为独生子女，父母一方患有重大疾病或遭受重大变故无法自理，父母年迈生活不能自理的；

3.子女不在身边，为满足对子女的教育和陪伴子女愿望，或其子女有重大疾病的；

4.其他重大问题影响教师家庭正常生活和工作的。

以上须如实提供符合优先调动相应条件的佐证材料。

（二）不得流动情形

1.受聘人员在聘用合同约定的聘期内的。

（1）特岗教师协议服务期为三年，“三支一扶”教师服务期为二年，服务期间非在编教师，不符合调出条件。

（2）特岗（三支一扶）教师服务期满后、服务期间连续年度考核合格且本人自愿留在当地农村学校任教的，落实教师工作岗位，签订《事业单位聘用合同》，按照有关规定办理入编、工资统发等手续。凡2022年之前招聘教师签订《事业单位聘用合同》时，合同期限为3年合同约定聘期；2022年起始招聘教师签订《事业单位聘用合同》时，合同期限为5年合同约定聘期，在合同约定聘期内的教师，原则上不得流动。

2.高级及以上专业技术职务教师，未满3年以上的聘任经历。

（1）高级及以上专业技术职务是指高级教师、高级讲师、特级教师、正高级教师等。

（2）未满3年以上的聘任经历是指自聘任之日起，不满3周年以上。

（三）办理时间

教师调动坚持一年一办，于暑假期间集中办理。学年度期间，不予受理办理教师调出工作。

（四）办理程序

县教体局专门印发通知，要求各学校校长及有关人员要了解政策、宣传政策，做好思想沟通和信访维稳包保，确保教师稳定，严禁将不符合条件人员签批上报，将问题矛盾上交激化。

各学校要成立教师调动审核小组，遵照文件规定要求，严格审核把关。在确保教学秩序正常开展情况下，对符合申请调往县外条件的教师，在提供拟调入县区商调函情况下，由学校召开专门会议研究，确定签批上报申请人员。

严禁校长及有关人员不遵规定、不守纪律，严禁随意签批，严禁借机收受钱物行为。

关于办理程序相关解释：
（1）向所在学校申请，学校审核是否符合相关条件，研究同意加盖学校公章是指所在学校还是中心校？
答：学校盖章栏，属县直属学校的，加盖的是所在学校的公章。属乡镇中心校管理的学校，还需加盖乡镇中心校公章。
（2）同等调出条件下，在365bet体育存款_365充值真人注册_我和大佬的365天第三季免费看工作时间长的优先？
答：在其他条件相同的情况下，主要看申请者在泗工作的时间长短，一般情况下在365bet体育存款_365充值真人注册_我和大佬的365天第三季免费看工作时间长的优先同意。

七、文件执行范围和实施时间

文件执行范围：全县在编在岗教师。

文件实施时间：自2022年5月31日印发之日起施行，由365bet体育存款_365充值真人注册_我和大佬的365天第三季免费看教育体育局负责解释。

八、下一步工作考虑

教师是发展更加公平更有质量教育的基础支撑，教师队伍建设对实现教育现代化具有重要的战略意义。下一步，按照县委县政府统一部署，县教体局将建立长效机制，依据政策合理安排县内在岗在编教师有序合理流动，同时注重教师队伍建设，在保障教学质量的前提下，切实保障部分教师调动需求。

九、解读单位/政策咨询方式

解读单位：365bet体育存款_365充值真人注册_我和大佬的365天第三季免费看教体局人事股

政策咨询方式：0557-7020086