关于2020年度全县招商引资暨招才引智工作的实施意见

关于2020年度全县招商引资暨招才引智工作的实施意见

泗招组办[2020]3号

各乡镇人民政府、开发区管委会、泗涂产业园管委会、县直各招商责任单位：

为进一步深化高质量招商和高质量发展共识，进一步调动全县招商积极因素，切实加大招商引资工作力度，确保招商工作实效，根据《宿州市人民政府关于进一步做好招商引资工作的意见》（宿政秘［2019］40号）等文件精神，结合我县实际，提出如下意见。

一、目标要求

认真学习贯彻十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦国家、省、市战略部署和我县发展需求，围绕“全市争第一、全省争上游、全面达小康”的奋斗目标，坚定招商引资是县域经济发展快速转型升级和形成新兴产业集聚的现实要求，坚定招才引智则是促进地区可持续发展和提升核心竞争力的必然选择。把我县全力打造为安徽省融入长三角的桥头堡，建设成为皖北发展示范区、引领区。2020年新开工亿元以上项目30个以上、5亿元以上项目10个以上、10亿元以上项目5个以上。引进1家以上高层次创新创业人才团队，与2家以上高校（院所）建立战略合作关系，与企业合作高校（院所）3家以上，打造大学生实践实习基地，实施“个十百千”人才引进培养工程，吸引教育、卫健等各类人才来泗创业。

二、突出抓好产业招商

围绕我县现有产业提升和新兴产业培育，深入开展建链、补链、强链招商，积极引进产业相近、优势互补、配套融合的上下游项目，努力推动传统产业转型升级、现有产业发展壮大，新兴产业迅速崛起。深度对接产业发展规划，科学合理确定招引重点产业，做到功能定位准确、招引方向明确。重点鼓励招引工业制造类项目，调整完善考核办法，加大重点产业招商考核比重，着力通过招商引资促进实体经济发展。

（一）工业方面。一是依托好派文化科技等企业，继续与江苏唐邦集团等企业开展深度对接，力争建成文体创意产业园。二是充分发挥汉和智能装备、邓氏机械、泗州拖拉机等企业的示范引领作用，吸引更多农机装备企业和配套企业入驻，促进农机装备企业集群式发展。三是依托轶记机械科技、比高汽配等项目，加快365bet体育存款_365充值真人注册_我和大佬的365天第三季免费看汽车零部件产业园建设，搭建承载平台。重点聚焦瑞安、温州等地招引上下游企业，力争通过3-5年努力形成整车装备能力。四是依托我县林木资源丰富，黄圩、大庄等乡镇板材企业众多优势，主动对接国内品牌家具企业。五是依托新林、巴路漫等服装企业，重点聚焦常州、宁波等地招引知名品牌服装企业。六是大力支持365bet体育存款_365充值真人注册_我和大佬的365天第三季免费看药物布鞋产业园建设，聚焦温州、东莞等地招引上下游企业，完善产业配套。

（二）现代农业方面。一是依托山芋、金丝绞瓜等果蔬优势，瞄准食品产业品牌化、高端化，对接四川、重庆、福建、广东等食品产业发达地区，招引一批品牌知名度高的食品企业。二是探索“农业+康养+文化+旅游+中医保健”模式，整合旅游、文化、农业、特色花卉种植等优势资源，招引有实力、有管理经验的大集团，打造集康养保健、休闲娱乐、农业观光、文化旅游于一体的田园综合体项目。

（三）现代服务业方面。一是突出发展物流业。以农机农资大市场、物流运输产业园等八大专业市场为载体，积极招引全国物流企业十强入驻或管理服务团队运营。二是精致发展商贸业。依托深蓝中心综合体，继续跟踪奥特莱斯国际购物小镇等项目，打造核心商务区，推动我县高端商业商务资源汇聚。三是集聚发展金融业。建设金融中心，引导金融机构入驻，健全金融机构服务县域经济特别是实体经济导向机制。

三、着力做好招大引强文章

（一）精准对接引建大项目好项目。抓住疏解北京非首都功能、京津冀协同发展、长三角一体化发展等机遇，深度对接北京、天津，及长三角、珠三角等地区，着力承接一批转移项目。紧盯世界500强、国内500强、民营企业500强、行业百强，分区域、分产业，驻点招商，精准推介、精准对接，着力招引龙头引领项目。

（二）打造平台承接大项目好项目。突出功能定位，完善配套服务，明确产业方向，统一政策资源，集中打造项目落地平台。开发区、泗涂产业园要加快农机装备产业园、汽车零部件产业园建设，搞好新征地项目推进，提高承载能力。加快标准厂房建设，年内建成45万平方米。电子类项目优先推荐入驻标准化厂房。依托宿淮铁路建设365bet体育存款_365充值真人注册_我和大佬的365天第三季免费看国际农产品加工产业园，着力打造“中国农品谷、绿色研创地”，增强园区吸引力。

（三）集中资源保障大项目好项目。坚持把招引大项目好项目作为招商引资工作的重中之重，在领导力量、资源要素、考核导向上予以重点倾斜，着力发挥大项目好项目的示范带动作用、引领拉动作用。对大项目好项目，成立由县级领导牵头，引资单位和有关部门组成对接洽谈和建设推进指挥部，提高项目洽谈和建设效率。对项目审批、规划选址、环境评价、土地审查、施工许可等手续实行领办代办，对土地、环境容量等优先保障，确保项目引得来、落地快。

四、加大招才引智力度

（一）紧扣新特产业招引高层次科技创新创业人才。要发挥高层次科技创新创业人才，要发挥高层人才在自主创新、转型升级上的引领作用，紧紧策应全县新特产业发展态势，坚持“产学结合、面向应用、以人为本”的原则，推动人才科技与新特产业的紧密融合，双向互动发展，形成“引进一个高层次人才、带来一个创新团队、催生一个新特产业、培育一个经济增长点”的良好效应。

（二）建设科技成果转化基地。在县开发区建设新兴产业科技孵化器，逐步完善配套设施，配强配优工作力量，为孵化企业提供足够空间和优质服务。吸引行业科技领军人物和原创技术持有者等高层次人才或高校、科研院所到园区创办、领办科技型企业或高新技术企业。

（三）积极开展交流联谊活动。继续组织好每年年底返乡人士新春座谈会等活动，广泛开展县情宣传，用乡情亲情吸引和带动泗籍优秀人才回流本土。聘请优秀大学生为“365bet体育存款_365充值真人注册_我和大佬的365天第三季免费看招才引智工作宣传员”，宣传365bet体育存款_365充值真人注册_我和大佬的365天第三季免费看发展情况和优惠政策，推动更多优秀大学生回家乡创业发展。

（四）建好大学生实践实习基地。组织、人社、教育、科技等有关单位要积极与高校、科研院所对接合作，争取大学生实践实习基地落户365bet体育存款_365充值真人注册_我和大佬的365天第三季免费看，并整合各类资源，高标准打造。

五、突出质量效益导向

（一）严把项目洽谈关。在对接洽谈环节，引资单位作为项目招引第一责任人，对搜集的招商信息负责严格筛选，通过多种渠道搜集掌握项目情况和投资方实力，及时舍弃不符合招引方向和投资方实力不强的项目。引资单位主要负责人要亲自带队对项目进行实地考察，并据实作出合理准确判断。对符合产业政策和方向的，纳入重点在谈信息数据库调度与推进。

（二）严把项目评审关。对经前期洽谈对接、考察研判，符合评审条件的项目，由招商引资工作领导小组围绕投资规模、投资强度、回报周期、税收结构、节能环保、应急管理等关键要素，及时组织专家进行评审，坚决避免外地淘汰项目、有安全环保风险项目和投资小、占地多、科技含量低、财税贡献小的项目落地。

（三）盘活闲置低效资源。由县经信局牵头，经济开发区等单位参加，对企业经营状况综合分析，确定“僵尸企业”名单。围绕“僵尸企业”等闲置低效资源开展招引活动，着力盘活闲置低效资源，加快“腾笼换鸟”步伐，发挥应有效益。

六、拓宽招商方式

（一）推动领导招商。县四大班子负责人与联系乡镇同奖同罚，实行招商周外出招商情况通报制度。各招商责任单位主要负责人是招商引资工作的第一责任人，每月外出招商不少于1次，主动带头“走出去、请进来”，亲自对接洽谈项目。要明确一名班子成员具体负责招商引资工作。由县招商引资工作领导小组办公室对招商责任单位主要负责人外出招商情况进行调度、定期通报；并对洽谈对接情况进行跟踪通报，提高对接实效。要深入发动干部职工，深度挖掘身边各类资源，广泛搜集信息，形成全员抓招商的浓厚氛围。

（二）推动以商招商。组织开展“招商企业大走访”活动，了解企业生产经营状况，听取意见建议，搜集项目信息资源，及时跟进对接。通过干部联系服务企业，掌握企业上下游项目信息资源，实行登门拜访，力争洽谈引进上下游关联项目。对以商招商、以企招商成效明显的企业，在政治荣誉、融资担保等方面予以优先支持。

（三）推动链式招商。要按照主导产业和特色产业发展和布局要求，对照“建链、延链、补链、强链”产业招商原则，围绕重点产业的关键链条、关键技术、关键环节，摸排产业集中区域和行业领先企业，建立重点招商企业信息库，实地开展点对点精准对接。要依托现有企业，分析产业链上下游和横向协作配套关系，加大以企招商力度，着力引进产业链关键环节项目。

（四）推动专业招商。加强招商队伍建设，开发区、泗涂产业园要选派精干力量各组建3个招商分局，每个分局3人，实行驻点招商。经济主管部门要明确专人负责招商信息收集、意向项目对接等工作。加强招商人员业务培训，实行一线招商人员全覆盖培训，切实提升专业招商人员能力和素质，提高精准招商水平。

（五）推动社会化招商。深入学习、汲取长三角发达地区在产业打造、科技创新、企业服务、投资促进等方面的经验做法，积极探索我县招商引资新模式。推广、拓展“基金+基地”“投资+服务”招商模式，在盯紧跟进具体项目的同时，注重对接基金组织、投资机构、运营平台等，探索“产业+基金、投资+项目、平台+运营”等招商方式;加强同长三角高等院校、科研机构、金融机构、运营机构、重点园区和大型企业等的联系，按照“利益共享、互利共赢、协同创新”的原则，推进委托招商、运营托管招商，提高投资推介的精准度和成功率。

七、强化工作保障

（一）强化组织保障。加强组织体系建设，健全招商引资工作制度，构建各司其职、协同推进的工作机制，进一步落实责任、明确分工。县级层面以政策支持、引导产业投向、服务重大项目为主，加强对招商责任单位统筹指导，协调解决重大项目引进落地与政策保障问题。由分管县领导牵头，不定期召开重大招商项目调度会，统筹推进重大项目引进工作。各招商责任单位结合自身实际，针对重点区域、主导产业、投资企业，制定招商地图，实行挂图招商。

（二）建立例会制度。建立工作例会制度，定期通报情况、分析形势、研究问题。分管县领导每两个月召开一次工作例会。建立招商项目信息会商制度，及时报送招商引资、招才引智信息，及时向领导报告有关情况。领导小组要针对有关信息，及时组织有关部门、专家进行评估会商，对有价值的信息，及时形成作战方案，安排专班专人跟踪对接。

（三）优化营商环境。牢固树立“营商环境就是生产力”的理念，深入推进“四送一服”双千工程，运营好企业服务中心，深化“一门一网一次”等改革，把我县打造成为全省审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的县。严格落实首问负责制、全程代办制和限时办结制，构建从项目接洽到后续服务全过程服务链条，提高工作效能。强化责任意识，提升执行力，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为，营造重商、亲商、惠商、安商的良好氛围。

（四）强化管理考核。继续发挥招商引资考核“指挥棒”作用，把在招商引资、项目建设中的表现作为锻炼干部、考察干部、选拔干部的重要参考依据。对招商引资做出突出贡献的，优先给予提拔重用。对招商引资做出贡献的企业、社会机构、社会人士要大奖重奖。调动落户企业招商引资积极性，对做出重大贡献的招商企业法人授予“365bet体育存款_365充值真人注册_我和大佬的365天第三季免费看荣誉市民”称号。建立创优营商环境推进长效机制，确保各种要素服务落实，把服务项目情况列入年度考核内容，每年在全县范围内开展一次招商引资单位服务评优评先活动，给予一定奖励。

    附件：2020年度招商责任单位目标任务指导性计划

                    365bet体育存款_365充值真人注册_我和大佬的365天第三季免费看招商引资工作领导小组办公室

                            2020年3月31日

                                     2020年度招商责任单位目标任务指导性计划.docx